浮動小数点の基数は2とは決まっていません。IEEEの形式では基数が2と決まっていますがIBMの方式では基数が16となっています。試験で計算するときも基数が決まっているわけではありません。問題に基数がいくつになるか書いてありますので、まずその基数に変換してから正規化を行いましょう。